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学校に”踊り場”が必ずあるのは規制のせいだった! ”規制バスター”原英史さんにきく学校の規制たち

原英史さん

通商産業省を辞め、日本では前例のない政策コンサルティング企業「政策工房」を立ち上げた原英史(はらえいじ)さん。利権や規制に詳しい原さんは、さまざまな”規制”の事例をご存知だ。先日、雑誌『SAPIO』でも規制に関する連載を開始し、そこでいくつかの事例をわかりやすく語っている。今回は、その『SAPIO』に掲載された事例の一部をご紹介いただきながら、雑誌では書ききれなかった部分まで掘り下げていただいた。

登場人物
=原英史さん(政策工房)
ふかみん=深水英一郎(ガジェット通信の中の人)

【『SAPIO』ではじめた連載について】

ふかみん:連載第1回はまず学校にまつわる”規制”の話をいくつか採り上げておられますが、”規制”の実例を教えてください。

原:まず連載で最初にもってきたのが「なんで学校には必ず踊り場があるのか」という話なんですけども。

ふかみん:確かにありますねー。踊り場。

原:必ずありますよね。階段が途中で折れ曲がっていて踊り場がある。あれって、法律に書いてあることなんです。”規制”なんですよ。

ふかみん:へー!

SAPIO連載

原:それも、2つの法律の合わせ技でして。まず、「高さ3メートルを超える階段は、踊り場をつくらなくちゃいけない」というきまりがある。

ふかみん:なんでだろう。

原:長い階段を上から下まで転がり落ちると大怪我しちゃう、という理由があるらしいんですよね。

ふかみん:えー! まぁ…小学生ならありえますねぇ。

原:うん、この理由は、まぁわかります。だけどこれに絡んでくる規制ってのはもうひとつありまして。「学校の天井の高さは3メートル以上」と決められているんです。学校の天井の高さが必ず3メートル以上ってことは、階段の高さも3メートルを超えてしまうわけです。それですべての階段に踊り場がある、ということになります。

ふかみん:3メートルの天井って、一般的な建物と比べるとかなり高いですよね。

原:そうなんですよ、今いるこの会議室の天井だって、2.5メートルぐらいですよね。3メートルってのはなかなかない。しかも小学校ってまだ小さい子供たちがいるわけです。そこでなんで3メートルなの? と。

ふかみん:んー。「開放感があったほうがいい」とか?

原:(笑) 実は、明治15年(1882年)につくった”文部省示諭(もんぶしょうじゆ)”という古めかしい文書がありまして。そこに「天井ノ高サハ一丈ニ下ラサルヲ要ス」と書いてある。

ふかみん:一丈ってどれくらいでしたっけ……。

原:およそ3メートルですね。その頃の規制が、まだ残ってるんです。

文部省示諭

ふかみん:最初に”一丈”という高さを決めたのって何か理由があるんですか。

原:当時学校では冬に”石炭ストーブ”をつかってたんですよ。それで、一酸化炭素中毒のリスクを下げるために天井を高くしたんです。

ふかみん:体積を大きくとって空気の循環をよくしたんですね。でも”石炭ストーブ”なんてもう……。

原:もう使ってないですよね。だからもうその規制は必要ないんです。でも規制だけが亡霊のように残り続けていて、天井高が3メートルになってしまっていた、ということなんです。天井の高さがこれだけ高いと、建設コストにもかなり響いてきます。そこに気づいた埼玉県草加市が、小学校建て替えの際、天井高の規制を撤廃して欲しいということで「規制改革要望」というのをやったんです。でも当時の国交省から「子供の心身に与える影響の調査結果が出ていない」との理由で却下されます。それでも草加市は粘り強く交渉して、最終的には建築基準法は改正されたんです。

ふかみん:おー。

原:つまり「規制は絶対」ではない、ということなんですよね。変えることができるものなんです。当たり前になってしまっているものでも、よくよく考えてみると不要な決まりってあるんですよ。そいうのって、一般の人でも「これ、必要ないですよね」と話をもっていけば、それで通っちゃったりすることがあるんですよ。

ふかみん:一般の人の方が、おかしな点に気が付きやすいかもしれませんね。

原:その世界をよく知っている人ほど気づかないっていうのはありますね。「いや、学校の天井の高さって3メートルって決まってるんですよ!」とか言ってみたり。「それで設計するもんなんだから」とか。

ふかみん:思い込んじゃってる部分はありますよね。

原:そういう思い込みを捨てて、もう一回見なおしてみようよ、ということなんです。

ふかみん:なるほど!

原さんに規制のこと、きいてみました
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深水英一郎(ふかみん)

記者:

見たいものを見に行こう――で有名な、やわらかニュースサイト『ガジェット通信』発行人。トンチの効いた新製品が大好き。ITベンチャー「デジタルデザイン」創業参画後、メールマガジン発行システム「まぐまぐ」を個人で開発。利用者と共につくるネットメディアとかわいいキャラに興味がある。

ウェブサイト: http://getnews.jp/

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