日本人はアメリカ人より裁判が好き？

今回は橘玲さんのブログ『Stairway to Heaven』からご寄稿いただきました。

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日本人はアメリカ人より裁判が好き？

すこし前の本だが、興味深いデータを見つけたので紹介したい。

ハーバード・ロー･スクールを卒業後、日産自動車法規部などを経て、東京大学大学院（法学政治研究科）で教鞭をとるダニエル・フットは、「アメリカ人は訴訟好き」「日本人は訴訟嫌い」という“常識”に疑問を持った。

フットは、『裁判と社会―司法の「常識」再考』*1のなかで、日本（2000年）、アメリカ（2001年）、中国（1995年）で行なわれた大規模意識調査を例に挙げる。

*1：「裁判と社会―司法の「常識」再考 (日本の“現代”)」
http://www.amazon.co.jp/exec/obidos/ASIN/4757140959/aic-22

質問者はまず、以下のような3つの仮想事例を提示した。

【友人との紛争】ある人が友人に１カ月分の給料にあたる金額を貸しましたが、返済期限がきても友人はその金を返そうとしません。友人と交渉しても、友人はその金を返しません。その場合、その人が次の行動をとることをどう考えますか？

【電器屋との紛争】ある人が電器屋から１カ月分の給料にあたる価格の電気器具を買ったところ、それは不良品でした。電器屋に新品との取り替えを求めても、電器屋はそれに応じませんし、売買を解除し代金の返還を求めても電器屋はそれに応じようとしません。その場合に、その人が次の行動をとることをどう考えますか？

【交通事故の紛争】ある人が交通事故にあって１カ月入院の傷害を負いましたが、特に後遺症は残りませんでした。被害者が、治療費と入院中の収入の賠償を求めて交渉しても、加害者は賠償金を支払いません。その場合にその人が次の行動をとることをどう考えますか？

それぞれの質問に対し、回答を下記の5つの選択肢から選んでもらった。

1.相手が支払わないならば、それであきらめ、特別な行動をとろうとしない
2.共通の知り合いである有力な人に相談する
3.法律の専門家に相談する
4.弁護士会の調停制度その他を利用する
5.裁判所に訴える

その結果をまとめたのが下図だ（選択肢2の「共通の知り合いへの相談」と選択肢3の「法律の専門家への相談」は「相談」としてまとめれらている）。ここでは、「好ましい」ものほど点数が低く、「好ましくない」ものほど点数が高いことに注意してほしい。

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ダニエル・フット『裁判と社会』（NTT出版）より

これを見れば明らかなように、日本、アメリカ、中国ともに、もっとも「好ましくない」選択肢は「行動なし（泣き寝入り）」で、次に「好ましくない」のは裁判だ。そして多少の差はあるものの、日本人、アメリカ人、中国人の“紛争処理”に対する考え方はとてもよく似ている。

3つのケースは、親しい関係（友人）、赤の他人（交通事故）、その中間（電器屋）という人間関係の濃淡で分かれている。もっとも疎遠な交通事故の加害者に対しては、相談や調停と裁判がほぼ同率になっている。それに対して友人との紛争では、裁判よりも相談や調停を好むのはどの国も同じだ。

この調査結果をもとにフットは、「アメリカ人は日本人よりも訴訟好きだ」という常識に異を唱える。弁護士以外では、裁判が好きな人間などどこにもいないのだ。

とりわけ友人との紛争では、わずかな差であるものの、日本人よりもアメリカ人のほうが裁判に抵抗を示すことに注目してほしい。

フットはこれを、日本よりもアメリカのほうが地域共同体が機能しているからではないか、と推測している。アメリカの田舎ではまだ教会を中心としたコミュニティがあるが、日本の町内会や自治会は私人間の紛争を解決する能力を失ってしまったのだ。また、日本やアメリカよりもはるかにベタな人間関係のなかで暮らしているはずの中国人が、友人間の紛争を訴訟で解決することにもっとも抵抗がないことも興味深い。

交通事故の紛争解決で日本人が裁判よりも相談や調停を好むことも、文化のちがいではなく制度によって説明できる。フットによれば、日本ほど効率的な裁判外の交通事故処理システム（「交通事故紛争処理センター」など）を持っている国はないのだ。

それでは、アメリカではなぜあれほど訴訟が多いのだろうか？　これは一般には、日本とアメリカの弁護士の数が理由とされるが、司法改革で弁護士を増やしても日本の訴訟数が大きく増えたという事実はない（いまでも日本の裁判は、少額の訴訟を中心に多くが本人訴訟で争われている）。

フットは、アメリカ人が訴訟を起こす理由を、ディスカバリー（証拠開示手続）制度にあるという。アメリカでは、トライアル（正式事実審理）に先立ち、（秘匿特権の対象にならないかぎり）当事者は、原則として訴訟での争点に関連したすべての情報を提出しなければならない。この制度によって、医療事故などでは、金銭賠償よりも「なにが起きたのか真実を知りたい」という理由で訴訟が提起されることも多いという。

アメリカ人は、紛争が生じたらまず訴訟を起こし、ディスカバリーによって相手に証拠書類を提出させ事実関係を確定させたうえで、有利な和解を探ろうとする。そのため民事訴訟の和解率はきわめて高く、2002年、アメリカの連邦地方裁判所に提起された民事訴訟のうちトライアルに至ったのはわずか1･8％に過ぎない（大半は和解か、裁判外で和解が成立したことによる取り下げ）。州裁判所（22州の平均）でも、2002年の民事事件のうち15.8％しかトライアルに至っておらず、この現象は「消え行くトライアル」と呼ばれている（日本の和解率は約5割）。

アメリカにおいて訴訟が交渉の入口なのに対して、日本では当事者同士の交渉や調停によって和解の道を探り、交渉が決裂したら最終手段として裁判に訴える。日本の民事訴訟法にも当事者照会や文書提出命令などの制度があるが、アメリカのディスカバリーに比べればその効力ははるかに弱く、原告は訴訟の前に自力で事実関係を確定させておかなくてはならない。

それ以外でも、強制執行の欠陥（日本では、支払う気のない債務者からの債権回収はほとんど不可能）や損害賠償額の低さ（裁判をしてもしょうがない）など、さまざまな制度的要因によって、日本人は文化的（和を尊ぶ）ではなく経済合理的な理由から訴訟を忌避しているのだ。

司法改革は、こうした司法制度の根幹に手をつけなくては機能せず、いまのままでは法科大学院に湯水のごとく税金を注ぎ込み、弁護士の失業を増やすだけで終わることになるだろう。

執筆： この記事は橘玲さんのブログ『Stairway to Heaven』からご寄稿いただきました。