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マンション価値やセキュリティの維持には、Airbnb禁止が必要!?

マンション価値やセキュリティの維持には、Airbnb禁止が必要!?

自宅などを提供する「ホスト」と宿泊を望む「ゲスト」を結びつけるネット上のプラットフォーム、Airbnb(エアー・ビー・アンド・ビー)。日本でも、外国人旅行者の急増や2020年の東京オリンピック・パラリンピックを控えて注目を浴びている。ただ、こうした「民泊」は、旅館業法などいくつかの法律に抵触すると言われる。国は規制緩和の検討を行っているが……。
マンション管理組合がAirbnbにどう向き合うか、関心は高い

「静かな生活の場と民泊は相容れない。分譲マンションではAirbnbは禁止すべき」
ーーー マンション管理組合の理事らの勉強会での発言だ。

2016年1月16日、中央区勝どきの超高層マンション「THE TOKYO TOWERS」のパーティースタジオ(集会室)で、「理事会活動・コミュニティー活動の活性化とAirbnb対策」と題された勉強会が開催された。この勉強会を行っているのは、ネットを通じた管理組合理事長らのコミュニティ「RJC48」だ。

RJC48は、首都圏を中心に約150のマンションから理事経験者など約170人が参加するグループだ。普段は、ネット上のコミュニティサイトで、管理組合運営の悩みやアイデアを情報交換しあっているが、年に4~5回、テーマを絞った勉強会(オフ会)を参加メンバーが持ち回りで開催している。

この日は、近年の訪日外国人の急増や2020年の東京オリンピック・パラリンピックを控えて耳目を集める、民泊・Airbnb問題をテーマの一つに据えた。RJC48としては第17回目の勉強会だ。集まったのは、30~50代を中心とした管理組合理事ら約50名だ。話題のテーマでもあり、会場のパーティースタジオに用意された椅子はほぼ満席で、大手新聞社を含めてマスコミ取材も数社入る、熱気が感じられる勉強会だった。

【画像1】2016年1月16日、コミュニティ活性化と民泊をテーマにRJC48の勉強会が開催された(写真撮影:村島正彦)

【画像1】2016年1月16日、コミュニティ活性化と民泊をテーマにRJC48の勉強会が開催された(写真撮影:村島正彦)

【画像2】この日の勉強会には約50名の理事等の参加があった(写真撮影:SUUMOジャーナル編集部)

【画像2】この日の勉強会には約50名の理事等の参加があった(写真撮影:SUUMOジャーナル編集部)自宅を旅行者に貸す「民泊」、法的にはグレーなまま実態が先行

最初に、民泊問題におけるマンションが置かれた状況を整理してみる。
訪日外国人の急増によって、東京をはじめとして国内の宿泊需要が高まり、宿泊費が高騰したり、宿泊需要に対応できないなど課題となっている。こうした背景とともに、自宅などを貸したい所有者と旅行者をマッチングする、アメリカ発祥のAirbnbが我が国でも活況を呈している。

ただ、このような自宅を旅行者に貸す、いわゆる「民泊」を営業行為として継続的に行う場合は、旅館業法にのっとって行わなければいけない。2015年11月に京都である事業者が旅館業法違反として書類送検となったが、ほとんどの場合は実態が先行しており「グレー」なまま放置されている。

国は、2020年東京オリンピック・パラリンピックを控えて、東京周辺の宿泊施設不足や空き家解消を担うことを期待し、規制緩和の検討を行っている。また、既に国家戦略特区に準じて大阪府や大田区、大阪市では「民泊」条例を可決して、事業者の認可、「6泊以上の宿泊」などを条件に旅館業法の適用除外としている。

ただし多数の住民の生活する分譲マンションにおける民泊は、ほかの住民の静かな生活を脅かす、不特定の人が出入りすることでセキュリティ面での不安など、拒否感を持たれるケースが多い。そもそも、マンションの標準管理規約には「専ら住宅として使用するものとし、他の用途に供してはならない」(第12条)とあり、貸し部屋として営業に利用してはならないと理解されるのが一般的だ。居住環境や資産価値を重視するマンションは「民泊反対」

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